Övergripande tjänstekrav i AFF och ABFF – nyckeln till tydliga och välfungerande tjänsteentreprenader

Vi har analyserat ett flertal av de AFF-upphandlingar som genomförts i Sverige de senaste åren. Vi har i en tidigare artikel beskrivit några av de vanligaste avstegen från ABFF i kontrakten. I denna del 2 har vi analyserat de övergripande tjänstekraven och vi påtalar vikten kring att dessa är rätt utformade och också rätt implementerade.
 
Inom fastighetsförvaltning och tjänsteentreprenader är tydliga kravspecifikationer avgörande för att skapa välfungerande och rättvisa avtal. AFF, Avtal för Fastighetsförvaltning och Service, är den branschstandard som används för att strukturera avtal mellan beställare och leverantör. Regelverket ABFF, Allmänna Bestämmelser för Fastighetsförvaltning och Service, utgör den juridiska grunden och säkerställer att avtalen följer en enhetlig struktur.
Ett av de mest centrala dokumenten i en AFF-upphandling är de övergripande tjänstekraven. Dessa anger vad som förväntas av leverantören och skapar en tydlig ram för tjänsteleveransen. Genom att definiera områden som personalens kompetens, utbildningskrav, rapportering, kvalitetssäkring och hantering av felanmälningar kan avtalet bli mer robust och minska risken för tolkningsproblem och konflikter.
 
Personal och kompetenskrav
Ett vanligt problem i tjänsteentreprenader är att krav på personalens kompetens, behörighet och erfarenhet inte är tillräckligt tydligt definierade. Det kan leda till att leverantören tolkar kraven olika, vilket påverkar både kvaliteten och leveranssäkerheten. För att undvika detta bör avtal innehålla en tydlig kompetensmatris där varje tjänstekategori och dess krav på utbildning, certifieringar och språkkunskaper redovisas.
I många avtal ställs krav på att personalen ska ha språkkunskaper som möjliggör effektiv kommunikation, men dessa krav specificeras sällan i detalj. Genom att hänvisa till en standardiserad språknivå, exempelvis CEFR-skalan, kan avtalet ge tydligare riktlinjer och minska risken för missförstånd.
För personal som arbetar med fastighetstekniska uppgifter utan daglig kontakt med beställaren, såsom drifttekniker och tekniska specialister, kan CEFR-nivå A2 vara en rimlig lägstanivå. Det innebär att personen kan förstå enkla instruktioner, kommunicera om vardagliga uppgifter och läsa grundläggande skriftlig information.
För personal som regelbundet kommunicerar med beställare och brukare, exempelvis arbetsledare, kundtjänstpersonal och fastighetsskötare, bör kraven vara högre. En rimlig nivå kan vara CEFR B2, vilket innebär att personen kan föra professionella samtal, läsa och förstå tekniska instruktioner och skriftligen rapportera avvikelser och åtgärder.
För att säkerställa att leverantören upprätthåller rätt kompetensnivå under hela avtalsperioden bör det finnas krav på årliga revisioner och rapportering av personalens utbildningsnivå. På så sätt kan beställaren följa upp att leverantören fortsatt har rätt kompetens för att utföra uppdraget.
 
Utbildning och kompetensutveckling
Utbildning och kontinuerlig kompetensutveckling är en grundläggande förutsättning för att leveransen ska hålla hög kvalitet. Trots detta är det vanligt att avtal endast nämner utbildning i generella termer utan att tydligt specificera hur ofta den ska genomföras och vilka utbildningar som är obligatoriska.
Ett tydligt avtalskrav bör inkludera en årlig utbildningsplan där leverantören beskriver vilka utbildningar som genomförs, vilka roller som omfattas och hur ofta fortbildning sker. Det bör också framgå om utbildningen ska ske internt eller externt och vilka krav som ställs på utbildarnas kompetens.
En viktig aspekt är också att tydliggöra vem som ansvarar för utbildningskostnaderna. Om det är leverantören som förväntas stå för vidareutbildning av personalen behöver det framgå av avtalet, annars riskerar beställaren att få en situation där personalens kompetens inte hålls uppdaterad på grund av ekonomiska skäl.
Genom att införa krav på dokumentation av genomförda utbildningar och en skyldighet att rapportera avvikelser kan beställaren säkerställa att leverantören uppfyller kraven. Det blir också lättare att följa upp och identifiera eventuella kunskapsluckor som kan påverka tjänstens kvalitet.
 
Rapportering och kommunikation
Tydliga rapporteringskrav är avgörande för att beställaren ska kunna följa upp och säkerställa att tjänsteleveransen sker enligt avtal. I många fall är dock rapporteringskraven otydliga eller lämnar stort tolkningsutrymme för leverantören. Det kan leda till att rapporteringen blir bristfällig, oregelbunden eller innehåller felaktig information.
Ett väl utformat avtal bör innehålla specifika krav på hur ofta rapportering ska ske och vilka parametrar som ska ingå. En tydlig struktur kan vara att införa veckovisa statusuppdateringar, månadsrapporter med nyckeltal och kvalitetsindikatorer samt kvartalsvisa uppföljningsmöten där beställare och leverantör går igenom leveransens utveckling.
För att ytterligare stärka rapporteringen bör det finnas krav på att avvikelser och incidenter rapporteras inom en bestämd tidsram. Det kan exempelvis handla om att felanmälningar och avhjälpande åtgärder ska rapporteras inom 24 timmar. Om en tjänsteleverans avviker från avtalade nivåer bör det finnas ett krav på att leverantören redovisar en åtgärdsplan.
 
Uppföljning och kvalitetssäkring
Ett av de mest effektiva sätten att säkerställa att en tjänsteentreprenad levereras enligt avtal är att ställa krav på systematisk uppföljning och kvalitetssäkring. Det kan handla om både interna uppföljningar som leverantören genomför och externa granskningar som beställaren har rätt att utföra.
I många avtal saknas dock tydliga riktlinjer för hur kvalitet ska mätas och följas upp. Genom att införa specifika nyckeltal, såsom responstid på felanmälningar, kundnöjdhet och genomförda underhållsåtgärder, kan beställaren skapa en mer objektiv grund för uppföljning.
Det bör även finnas krav på att beställaren har rätt att genomföra kvalitetsrevisioner, inklusive oannonserade inspektioner. På så sätt kan avtalet säkerställa att leverantören upprätthåller en hög och jämn kvalitet under hela avtalsperioden.
Ett annat effektivt verktyg är att införa sanktioner vid upprepade kvalitetsbrister. Genom att exempelvis ha en vitesklausul som träder i kraft vid upprepade avvikelser kan beställaren skapa incitament för leverantören att arbeta proaktivt med kvalitetssäkring.
 
Felanmälan och åtgärdshantering
Ett fungerande system för felanmälan och avhjälpande åtgärder är en grundförutsättning för att en fastighetsförvaltningstjänst ska kunna levereras effektivt. Trots detta är det vanligt att avtalen saknar detaljerade krav på hur fel ska anmälas, hur snabbt de ska åtgärdas och hur återrapporteringen ska ske.
Ett modernt avtal bör ställa krav på att leverantören använder ett digitalt felanmälansystem där alla anmälningar loggas och kategoriseras. Det bör också finnas krav på att åtgärdstiden varierar beroende på felets karaktär, exempelvis att akuta fel ska åtgärdas inom fyra timmar medan icke-akuta fel hanteras inom 48 timmar.
Genom att införa tydliga mätbara krav och en standardiserad återrapportering kan avtalet säkerställa att fel åtgärdas snabbt och effektivt.
 

När kontrakten avviker från ABFF 15 – risker och lösningar

ABFF 15 är en branschstandard inom fastighetsförvaltning och service som syftar till att skapa rättvisa och balanserade avtal mellan beställare och leverantörer. Trots detta är det vanligt att avtal innehåller avsteg från dessa standardbestämmelser, ofta på sätt som kan leda till ekonomiska och juridiska risker för leverantörer. Vissa avvikelser kan vara nödvändiga för att anpassa avtalen till specifika projekt, men när de blir ensidiga kan de skapa osäkerhet, ökade kostnader och ineffektiva arbetssätt.

Genom att undersöka konkreta avvikelser kan vi identifiera vilka problem som uppstår och föreslå lösningar som gynnar båda parter. Dessa avvikelser kan huvudsakligen delas in i tre kategorier: ekonomiska risker, avtalsmässiga osäkerheter och administrativa bördor.

Ekonomiska risker för leverantören

Ett av de vanligaste avstegen från ABFF 15 rör hanteringen av ändrings- och tilläggsarbeten (ÄTA). I vissa kontrakt föreskrivs att dessa endast får faktureras månadsvis efter godkänd rapport, och att varje faktura måste innehålla detaljerade specifikationer. Detta kan skapa likviditetsproblem för leverantören, som i praktiken tvingas ligga ute med pengar längre än nödvändigt. Ett mer flexibelt system där mindre ÄTA-arbeten kan faktureras löpande skulle minska denna risk utan att kompromissa med kontrollen.

Vid avbeställningar är det vanligt att kontrakt innehåller klausuler där leverantören endast får en schablonersättning motsvarande tre tolftedelar av årsarvodet, oavsett de faktiska kostnaderna. Detta innebär att leverantören antingen kan få för lite ersättning och därmed gå med förlust, eller i vissa fall få en orättvis ekonomisk fördel. En mer balanserad lösning vore att ersättningen baseras på de faktiska kostnader som leverantören ådragit sig i samband med avbeställningen.

En annan ekonomisk osäkerhet uppstår när kontrakt anger att mängdjusteringar endast får ske om avvikelsen överstiger fem procent. Detta innebär att leverantören kan tvingas utföra mer arbete än planerat utan att få kompensation. Ett bättre system vore att ha en mer dynamisk reglering där större avvikelser över en viss procentandel (exempelvis tio procent) hanteras genom förhandling.

Även vid akuta arbeten kan ekonomiska risker uppstå. En del kontrakt ger leverantören rätt att påbörja sådana utan skriftlig beställning, men i efterhand kan betalningen ifrågasättas. Ett sätt att minska denna risk vore att införa en process där beställaren tilldelar ett akut beställningsnummer, vilket skulle säkerställa att även akuta arbeten kan redovisas korrekt och ersättas.

Avtalsmässiga osäkerheter och rättsliga problem

Flera avvikelser från ABFF 15 innebär att beställarens rättigheter förstärks på bekostnad av leverantörens trygghet. Ett exempel är kontrakt där beställaren får rätt att häva avtalet vid ”väsentliga förpliktelsebrott” eller vid oriktiga uppgifter i anbudet. Eftersom begreppet ”väsentliga förpliktelsebrott” ofta är otydligt definierat kan det leda till tvister och en osäker arbetsmiljö för leverantören. En mer rättvis lösning vore att avtalet tydligt specificerar vilka typer av brott som kan leda till hävning och att leverantören får möjlighet att rätta till brister innan kontraktet upphävs.

Ett annat problem uppstår i avtal där beställaren ensidigt kan besluta att tvister ska avgöras i dennes hemort och att skiljeförfarande kan användas utan leverantörens samtycke. Detta innebär ofta att leverantören tvingas bära en oproportionerlig del av de juridiska kostnaderna. Ett bättre system skulle vara att tvistlösningsorten bestäms gemensamt, exempelvis genom en neutral domstol såsom Stockholms tingsrätt, samt att kostnadsfördelningen mellan parterna regleras i förväg.

Ytterligare en avtalsmässig osäkerhet gäller leverantörens rätt till ersättning vid avbeställning av delar av kontraktet. I vissa avtal anges att leverantören inte har rätt till någon ersättning för avvecklingskostnader eller utebliven vinst. Eftersom leverantören ofta gör investeringar i personal, material och planering innan arbetet utförs, kan detta innebära en betydande ekonomisk förlust. En mer rimlig lösning vore att avtalet innehåller en tydlig klausul om att leverantören har rätt till ersättning för direkta kostnader vid avbeställningar.

I vissa fall ges beställaren också rätten att kräva utbyte av personal utan att behöva ange någon orsak. Detta skapar en osäkerhet för leverantören och kan leda till extra kostnader för att byta ut kvalificerad personal som i övrigt fungerar väl. En bättre lösning vore att införa krav på saklig grund för personalutbyte och tydligt definiera i avtalet under vilka omständigheter en sådan begäran kan göras.

Administrativa bördor och ineffektiva arbetssätt

Utöver de ekonomiska och avtalsmässiga riskerna finns det också flera avvikelser som leder till onödiga administrativa bördor, vilket kan påverka effektiviteten i entreprenaden. Ett exempel på detta är när avtal föreskriver att leverantören endast kan få bonus om beställaren uttryckligen godkänner det skriftligt. Detta skapar en obalans där beställaren har full kontroll över eventuella incitament, vilket kan minska leverantörens motivation att prestera över förväntan. En bättre lösning vore att införa ett transparent bonussystem, där tydliga prestationsmål kopplas till ekonomiska incitament.

Ett annat vanligt problem är överdrivet strikta rapporteringskrav. I vissa kontrakt anges att leverantören måste redovisa statusrapporter varje månad samt vid särskilda inspektioner. Även om rapportering är viktig för uppföljning och kvalitetssäkring kan det innebära en administrativ börda som tar tid från den faktiska driften. Istället för att ha en rigid rapporteringsmall bör rapporteringskraven anpassas efter entreprenadens omfattning och behov.

En sista aspekt rör arbetsfördelningen mellan leverantör och beställare. Vissa kontrakt ställer långtgående krav på leverantören att samordna olika arbetsmoment och underleverantörer utan att specificera ansvarsgränserna tydligt. Detta kan leda till konflikter om vem som bär det ekonomiska och juridiska ansvaret för olika delar av entreprenaden. Här skulle en tydligare gränsdragning mellan parterna i avtalet skapa en mer effektiv arbetsstruktur.

Hur skapas mer balanserade avtal?

Avvikelser från ABFF 15 kan vara nödvändiga i vissa fall, men när de blir ensidiga riskerar de att skapa en obalans som leder till tvister, ekonomiska förluster och ineffektiva arbetssätt. Genom att anpassa avtal på ett mer transparent och förutsägbart sätt kan både beställare och leverantörer gynnas.

Viktiga åtgärder för mer balanserade avtal inkluderar:

  • Införande av flexibla fakturerings- och ersättningsregler för att undvika likviditetsproblem.
  • Tydligare definitioner av hävnings- och avbeställningsregler för att minska rättslig osäkerhet.
  • En mer balanserad tvistlösningsmodell där båda parter har inflytande över process och kostnader.
  • Effektivare rapporteringsrutiner och bonusmodeller som motiverar goda prestationer utan onödig administration.

Genom att säkerställa att avtalen speglar verkliga behov och rimliga riskfördelningar kan fastighetsförvaltning och serviceupphandlingar bli mer stabila, förutsägbara och rättvisa för alla inblandade.

 

Framtidens Facility Management: Sex trender och hur de kan tas till nästa nivå

Facility Management (FM) står inför stora förändringar under 2025. I en nyligen publicerad video diskuterar Dean Stanberry, tidigare ordförande för IFMA:s globala styrelse, sex framväxande trender som förväntas påverka branschen. ProFM är en aktör som kan utveckla organisationer inom FM och bidra till att driva dessa trender framåt. Här går vi igenom de sex trenderna och hur de kan utvecklas vidare.

1. Digitalisering och AI

Teknologiska framsteg fortsätter att omforma FM-sektorn, där AI och dataanalys får en alltmer central roll i drift och underhåll. För att möta denna utveckling integreras AI-driven prediktiv analys i allt fler system. Detta gör det möjligt att identifiera och åtgärda problem innan de uppstår, vilket leder till effektivare resurshantering och lägre kostnader.

2. Hållbarhet och ESG-krav

Hållbarhet har gått från att vara en konkurrensfördel till en affärsnödvändighet. ESG (Environmental, Social, and Governance) blir en allt viktigare del av företagsstrategier, och det finns en möjlighet att gå från traditionella hållbarhetsåtgärder till att utveckla helt cirkulära FM-lösningar. Genom smart energistyrning, grön upphandling och återbruk av material kan hållbarhetsarbetet tas ett steg längre.

3. Hybridarbete och förändrade arbetsplatser

Med förändrade arbetsmönster krävs nya sätt att hantera arbetsmiljöer. En strategi för att hantera detta är att designa flexibla och aktivitetsbaserade arbetsplatser som optimerar ytan utifrån faktiska behov. Genom digitala plattformar kan realtidsdata om kontorsutnyttjande erbjudas, vilket möjliggör dynamisk anpassning av ytor och resurser.

4. Säkerhet och resiliens

Cyberhot och fysiska säkerhetsutmaningar ökar. En holistisk säkerhetsstrategi där digitala och fysiska säkerhetssystem samverkar blir allt viktigare. AI-baserad övervakning och avancerade incidenthanteringssystem implementeras för att minimera risker och stärka organisationers resiliens.

5. Automatisering och IoT

Internet of Things (IoT) revolutionerar FM genom att koppla samman byggnader och system i realtid. Smarta byggnader kan utvecklas genom att koppla IoT-enheter till AI-styrda kontrollsystem. Detta möjliggör automatiserad styrning av belysning, ventilation och temperatur för att optimera komfort och energieffektivitet.

6. Kompetensutveckling och framtidens FM-expertis

FM-branschen står inför en kompetensutmaning där behovet av kvalificerad personal växer. För att möta detta investeras det i avancerade utbildningsprogram och digitala plattformar för kunskapsdelning. Kontinuerlig kompetensutveckling säkerställer att FM-medarbetare har de färdigheter som krävs för framtidens utmaningar.

Avslutande tankar

De sex trenderna visar att facility management befinner sig i en omställningsfas. Genom att utnyttja ny teknik, stärka hållbarhetsarbetet och bygga framtidens kompetens kan FM-organisationer säkerställa att de inte bara följer trender utan skapar dem.

AI Fastighet

Framtidens fastighetsdrift: Från manuella ronderingar till AI-drivna insikter Ronderingar och egenkontroller är hjärtat i fastighetsdrift.

Ronderingar och egenkontroller är hjärtat i fastighetsdrift. De säkerställer att tekniska system fungerar, att byggnader är säkra och att underhåll planeras i tid. Men trots att dessa processer är kritiska, ser vi alltför ofta att de hanteras med "vänsterhanden." Checklistor är generiska, planeringen är otydlig och uppföljningen brister vilket skapar frustration för tekniker och risk för missade problem.

Hur kan vi vända på detta? Hur kan vi utnyttja digitalisering och AI för att ta fastighetsdriften till nästa nivå? Det börjar med att reflektera över nuläget och våga blicka framåt.

Problemet med dagens ronderingar

Många gånger saknas en genomtänkt planering av ronderingar. Checklistor innehåller punkter som inte är relevanta för fastigheten i fråga, och tekniker tvingas lägga tid på att bocka av uppgifter som inte skapar värde. När väl anmärkningar registreras i ett system, är uppföljningen ofta en flaskhals vilket leder till att problem lämnas olösta tills de eskalerar.

Resultatet? Ineffektivitet, högre kostnader och onödig belastning på både tekniker och fastighetsägare.

Kan AI göra skillnad?

Här kommer AI in i bilden. Genom att analysera data från ronderingar, egenkontroller och tidigare inspektionsanmärkningar kan AI bidra till att revolutionera hur fastighetsdrift planeras och utförs. Här är några exempel:

Smartare planering av ronderingar

AI kan analysera historisk data för att optimera frekvensen av ronderingar. Om vissa områden eller system visar sig vara mindre problematiska kan ronderingar ske mer sällan, medan kritiska områden kan kontrolleras oftare. Detta frigör resurser och fokuserar insatser där de behövs som mest.

Relevanta och dynamiska checklistor

Med hjälp av AI kan checklistor bli mer anpassade till fastighetens specifika behov. Genom att analysera tidigare inspektioner kan systemet föreslå vilka punkter som är mest relevanta att kontrollera, vilket gör teknikers arbete både enklare och mer effektivt.

Åtgärdsförslag baserade på data

När inspektionsanmärkningar rapporteras kan AI ge konkreta åtgärdsförslag. Det kan prioritera åtgärder baserat på allvarlighetsgrad och förutse potentiella problem innan de uppstår. Tänk dig en situation där AI identifierar ett mönster i ventilationssystemets avvikelser och rekommenderar förebyggande underhåll innan ett akut stopp inträffar.

Effektiv uppföljning

AI kan också automatisera uppföljningsprocessen. Med hjälp av AI drivna rapporter kan du fåa påminnelser om åtgärder som ännu inte har genomförts, samt generera rapporter som ger en tydlig överblick av status och progress både för tekniker och fastighetsägare.

Framtidens fastighetsdrift är proaktiv

Genom att kombinera digitala system med AI kan vi skapa en framtid där fastighetsdrift är proaktiv snarare än reaktiv. Det handlar om att använda data som redan finns, men på ett smartare sätt, för att optimera resurser, minska kostnader och förbättra arbetsmiljön för tekniker.

Att ta detta steg kräver dock en förändring i synsätt. Vi behöver börja med att säkerställa att våra ronderingar och egenkontroller idag är genomtänkta och välplanerade. Först när grunden är stabil kan vi utnyttja AI:s fulla potential.

Är du redo att ta steget mot framtidens fastighetsdrift?

På ProFM arbetar vi med att skapa effektiva och hållbara lösningar för fastighetsdrift och förvaltning. Om du vill diskutera hur digitalisering och AI kan hjälpa din verksamhet, är du varmt välkommen att höra av dig.